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    时间:2017-06-24来源:龙8国际_龙8娱乐_龙8国际娱乐平台 本文已影响
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(3)政策落实难。尽管今年的中央一号文件明确提出新增优惠政策向家庭农场倾斜,但是对于如何界定、如何扶持家庭农场没有给出统一的标准,有些地区虽然出台了相关扶持政篇二:全市美丽乡村建设经验交流材料 打造宜居环境 建设美丽乡村 白河县人民政府 2015年10月28日 近年来,白河县委县政府高度重视美丽乡村建设,按照 “科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美、管理民主和谐美”的总体目标,提出“干净—美丽—富裕”的发展思路,成立了以县政府分管农村工作副县长任组长,各相关部门主要领导为成员的领导小组,明确县双创办牵头抓总,县财政局、农业局协调配合,落实各项工作任务,修编镇村建设规划,编制示范镇村详规,采取抓点示范、分类实施、全面推进的方法,逐步改善村庄环境、提升人民生活水平,打造了一批“宜居、宜业、宜游”的可持续发展的美丽村庄,先后建成了1个市级示范镇、2个示范村和2个县级示范镇、8个县级示范村,明确了11个美丽乡村建设推进村。通过压茬推进、分步实施,全县乡村面貌发生深刻变化、人居环境得到有效提升。我们的主要做法是: 一、开展环境整治,夯实美丽基础 我县2014年启动美丽乡村建设工作以来,建立完善农村垃圾、污水处理体系,扎实开展农村“八乱”综合整治,全面改善生活环境,夯实美丽乡村基础。 1、完善垃圾污水处理体系。按照镇村发展实际,配足垃圾收集、回收设施,建成一批垃圾填埋场,并结合城乡清洁行动,形成“户集、村收、镇处理”垃圾收集处理机制,实现生活垃圾收集率90%以上。按照“因地制宜、因需而建”的原则,建成一批大三格化粪池、污水处理站、污水收集管网等污水收集处理设施,实现工业、畜牧业、居民生活污水收集处理率80%以上。目前,构扒、中厂两处垃圾压缩转运站已完成站房建设;构扒镇污水处理主管网已完成铺设;启动了茅坪、冷水的污水处理厂和垃圾填埋场建设。 2、扎实开展农村八乱整治。重点围绕全县集镇、农村社区、家庭院落,沿河沟、公路及周边区域,彻底清除裸露垃圾和卫生死角。消除集镇垃圾乱扔、杂物乱堆、车辆乱停、广告乱贴(挂)、工地乱占、商品乱摆、柴草乱垛、污水乱流等“八乱”现象,整治取缔马路市场、清理沿街摆摊设点、占道经营等行为,规范沿街商铺门头牌匾和户外广告管理,形成良好环境管理秩序。各镇每季度组织一次集中整治,并落实门前“四包”责任制和周五义务大清扫活动,确保镇村容貌整洁有序。 3、健全农村卫生管理制度。一是人员队伍保障到位。各镇都成立了环卫保洁队伍,落实了一名副科级以上领导负责环境卫生管理工作,并建立落实了清扫保洁、保洁人员绩效考核制度。二是设施设备保障到位。根据镇村社区清扫保洁工作需要及时配足配齐环卫设施,近两年为镇村集中配备垃圾车68辆、配套垃圾箱470个,投放垃圾桶890个、建设垃圾池个420个,新建三类以上标准公厕74座。三是资金投入保障到位。为确保农村环卫管理机制正常运行,县财政在给各镇每年预算7万元专项经费的基础上,从2014年起,按镇农业人口数,追加拨付人均12元的环卫专用经费,各镇的专用经费最多的达到20万元。 二、兼顾富民宜居,完善美丽硬件 以陕南避灾扶贫搬迁和精准扶贫为抓手,推动农村基础设施建设,扶持农村生态循环产业发展,提升农村群众的居住环境,实现居者有其屋、发展有其业。 1、完善配套设施建设。一是完善47个移民搬迁安置点 的路面硬化、供水供电、通信网络等基础设施,启动了冷水、西营、双丰集镇的“三场一房”(文体广场、停车场、农贸市场和农村社区活动用房)建设,在农村社区配建平价超市、幼儿园、卫生室等公共设施,提升社区公共服务能力。二是进一步完善农村道路交通体系建设,完成了29公里的红顺路、8.5公里的仓裴路、35公里白界路、10公里的麻松路的拓宽改造,实施了天宝农业示范园16公里的产业大道建设,新修旅游路、通村路、联户路达28条150公里,新修便民桥22座。 2、推进农村安居工程。一是抢抓陕南避灾移民扶贫搬迁 政策机遇,在有条件的村集中建设1个以上统一规划,布局合理、配套齐全、环境优美、生态良好的集中安置小区,动员零散居住人群搬迁,促使人口向集中区居住,两年来搬迁5500户。二是结合扶贫开发和棚户区改造等项目,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,去年以来改造房屋30栋,修正墙面3000平方米。三是在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存,实施了卡子“张黄大院”改造工程、桥儿沟文化旅游古街区改造工程、梁家寨战斗遗址建设。 3、发展生态循环产业。一是大力培育涉农企业、合作组织、家庭农场等新型经营主体近200个,流转土地、山林5万亩,创建3个省级、 6个市级、30个县级示范园区;培育龙头企业10多家,农村合作组织94个,职业农民400名。二是推广种养结合等新型农作方式,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产,致力打造一批木瓜、黄姜、茶叶、核桃、油用牡丹等农业示范园区和生态农业专业村,增强特色产业的示范带动作用。三是围绕打造汉江沿线村庄为重点的汉水风情游、红石河、庙山寨为重点的生态观光游,卡子明清古宅及休闲茶园为重点的文化休闲游,以构扒东坡、茅坪枣树、西营蔓营、仓上天宝为重点的美丽乡村游等精品旅游路线,积极发展“农家乐”为基础的乡村休闲旅游业,发展农家乐24家。 三、扮靓秀美村庄,提升乡村品味 在环境综合整治、基础设施建设取得成效的基础上,进一步实施绿化亮化、文化建设以及群众素养提升工程,从而巩固工作成果,全面铺开和深入推进全县美丽乡村建设工作。 1、实施绿化亮化工程。结合省级生态县、园林镇村创建工作,全面实施城乡道路绿化、社区绿化、河道绿化、广场绿化、山体绿化,建成了一大批绿化小品、绿化带、行道树。同时,加强农村村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、撂荒地“四旁四地”的造林工作,实现绿化率80%以上。对所有的农村社区、集镇安装路灯,两年来共安装路灯2000盏,基本实现了农村社区路灯全覆盖,还启动了高速路引线和仓裴路亮化工程。 2、实施文化建设工程。积极创建文明镇村,建设乡村大舞台,组建自乐班、秧歌队、腰鼓队等乡村文化宣传队伍,经常性组织群众集中开展文化宣传活动,邀请县文化馆和省市文化单位开展“道德大讲堂”和送文化下乡活动,深受群众欢迎。在西营天逸社区、双丰天顺社区、茅坪枣树社区、中厂石梯社区、仓上裴家社区建设文化阵地,通过安装大型LED显示屏、利用房屋立面、文化墙等大平面绘图、写字,进行社会主义核心价值观宣传教育,同时通过修建景观石、文化长廊、制安宣传牌,进一步丰富文化宣传教育内容。 3、实施素养提升龙8国际_龙8娱乐_龙8国际娱乐平台工程。加强生态文明、环境保护等系列知识普及教育,积极引导村民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,营造和谐的乡村文化氛围。县委组织部牵头,统筹办、团县委、妇联会等相关单位积极配合,在全县农村广泛开展“新农村、新社区、新风尚、新农民”等教育培训活动,培育农民新风尚,促进农民向局民转变。同时,全面推行村务公开制度,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。篇三:浅析家庭农场的建设中存在的问题与解决方法 目录 一、家庭农场的发展现状 ................................... 3 二、家庭农场发展的困难和问题 ............................. 3 1、农村土地流转困难 ................................... 3 2、资金人力支撑困难 ................................... 4 3、农业社会化服务还不完善 ............................. 4 4、政策落实困难 ....................................... 4 三、问题主要 ............................................. 5 1、劳动生产率的提高与土地生产率不同步 ................. 5 2、规模经营与技术进步不同步 ........................... 5 3、农田设施的改善反而使土地流转出现了倒退 ............. 5 四、对策建议 ............................................. 5 1、加强家庭农场认定和登记工作 ......................... 6 2、加强农业基础设施建设 ............................... 6 3、加强农业社会化服务体系建设 ......................... 6 4、加强农村土地流转服务 ............................... 6 5、加强人才培养 ....................................... 6 6、落实国家对农民的扶持补贴政策 ....................... 7 浅析家庭农场的建设中存在的问题与解决方法 摘要:如今的家庭农场,其意义更在于一种“新”的、以家庭为单位的耕种模式。在欧美国家对家庭农场的定义中,这是一种农民家庭租赁、承包或者经营自有土地的农业经营形式。在美国,家庭农尝农场主制度已经沿用百年,在一些产量大洲,中等规模,并有百年以上的家族农场比比皆是。 更简单来说,它类似于中国农村“养殖大户”的2.0版本。国内专家给出的定义是:以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。针对龙江县东阳村、林甸、肇东、三个家庭农场进行调查采取数据统计、典型解剖和查阅资料等方法,对家庭农场发展情况进行了初步调查,总体情况是发展正常,形式很好,农民满意,但也存在一些困难和问题,需要研究解决。 关键词: 家庭农场 发展建设 问题实施 一、家庭农场的发展现状 从调查情况看,3个家庭农场的基本情况是:户平劳动力2人,共有机械设备17台套,全部种植粮食,土地流转总面积320亩,流转涉及82户,他们签订了规范的流转合同,期限3年不变,2户是口头协议短期流转租金亩年均300元,以粮食为基数长期不变动,现金结算的。此农场纯收入320万元,户平均8万元,主要呈现以下特点: 1、农场数量增长较大,发展势头良好。此家庭农场中有2户是从2008年就开始“捡田种”,2户从2010年底开始流转,近几年规模发展越来越大。 2、粮食产量得到保障,规模效益得到显现。此合作社全部种植粮食,去年,粮食种植面积320亩,总产量48.32万,亩平1510斤,劳平产粮6.04万斤,按人均口粮800斤计算一个人种粮可供78人的口粮。 3、劳动生产率显著提高,农民收入大幅增加,这个合作社中户平劳动力2人,劳平种植面积40亩,劳平产粮6.04万斤,劳动效率大幅度提高,带来的收入大幅度增加,2012年粮食收入63万元,户平15.75万元,人均纯收入4万元。 4、农业机械化程度显著提高,家庭农场2012年种植主要生产环节基本实现机械作业,合作社主配有机械设备17台套,机械设备投入40多万,它们中有收割机、旋耕机、多用农田作业机等。 二、家庭农场发展的困难和问题 困难主要有四个方面: 1、农村土地流转困难 一是部分农户对土地存在思想障碍,有的是“土地命根子”思想浓厚,担心失了地,丢了根,不愿流转,有的是外出收入高,对那点租金无所谓,田放那也不要饭吃,还可以领补贴,也不愿意流转;加之政府对土地流转没硬措施,没有办法制约农户;二是土地零散和农业设施不完善,使土地难以流转;三是土地流转服务还没有完全到位。 2、资金人力支撑困难 农业生产周期较长,比较效益低,缺乏有效抵押物、大部分专业大户、家庭农场和合作社想发展扩大规模,贷款融资很困难。一是条件苛刻,二是无法贷物,三是农业人才支撑困难等制约了家庭农场的发展。 3、农业社会化服务还不完善 突出表现在农机驾驶与维修、配方施肥和病虫害防治等方面。一季稻谷打五、六次药,人家打什么药我打什么药,农村盲目施肥、盲目打药的问题突出,农业人才后继乏人。 4、政策落实困难 一是农村土地集体所有权和农户承包权不协调,实际操作中承包权大于所有权,集体调整土地兴办公益事业,调整土地连片成块,调整土地承包苦乐不均非常困难;二是中央新增补贴向主产区和优势产区集中,向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜的政策落实难,改变现行的补贴发放方式易引发新的矛盾纠纷;三是农村人地不均问题,突出土地分散零碎,互换调整难,农村人口流动变化很大,但很多地方田地至今没有进行调整,农户承包地极其分散细碎,不利于流转发展规模经营。三、问题主要 1、劳动生产率的提高与土地生产率不同步 调查去年种粮食的4户家庭农场劳平产粮6.04万斤,劳动生产率大幅度提高了,但是亩均单产只有1433斤,很一般,农户的产量差不多。土地生产率没有提高,也不能说是现代农业。 2、规模经营与技术进步不同步 调查的4户家庭农场种植面积320亩,户平80户,这也是家庭经营比较大的规模了,但新技术、新品种、新模式的推广应用还不是很好:特别是那些老农兴办的家庭农场,还是老一套种田,4户家庭农场30%的面积是直播,其他技术和品种和一般农户差不多。 3、农田设施的改善反而使土地流转出现了倒退 近几年,政府大力改善农田设施建设,兴修水利与砌渠,农田基本建设得到改进,随着农田基础设施的建设和发展,原来土地流转的户就把流转土地要回自己耕种,老人们要田的理由有3条,一是条件改善了,种田不像过去那样是重体力活,年纪大也搞得了;二是种田有成就感;三是可以锻炼身体,尽管合同未到期也只好拱手相让。 四、对策建议 家庭农场的发展,从国家宏观层面上讲,主要是依赖于或受制于四方面的因素:一是我国工业化、城镇化的发展速度和水平;二是国家的粮食政策和价格;三是户籍制度的改革;四是农村社会福利的完善程度,从地方层面看应该有所作为。适当引导,适度规模,积极扶持,循序渐进,不搞“一刀切”。具体是做好“五加强一落实”:本  篇:《龙8国际_龙8娱乐_龙8国际娱乐平台》来源于:龙8国际_龙8娱乐_龙8国际娱乐平台 优秀范文,论文网站
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